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产品服务

行政事业单位内控系统,让制度落地、流程留痕、风险可控

依据《行政事业单位内部控制规范(试行)》《行政事业单位内部控制评价办法》(财会〔2025〕24号)等最新政策要求,覆盖预算、收支、采购、合同、资产全流程内控管理,以信息化手段将制衡机制嵌入单位制度建设,助力行政事业单位合规运行、审计留痕、提质增效。

全流程内控

预算管理

编制、分解、执行与预警

收支管理

收入登记与电子化报销

采购管理

申请、执行与验收

合同管理

签订、履行与变更

资产管理

登记、盘点与处置

审批 · 预警 · 报表 · 移动端

留痕可查,随时处理

全流程、全链条、全方位实时监管。

政策背景:内控建设进入新阶段

内部控制是保障单位权力规范有序、科学高效运行的有效手段,也是强化财会监督、加强财政科学管理的重要内容。2024年修订的《中华人民共和国会计法》首次将内部控制写入其中,明确要求各单位建立、健全本单位内部会计监督制度,并将其纳入本单位内部控制制度。

2025年11月,财政部印发《行政事业单位内部控制评价办法》(财会〔2025〕24号),将于2026年1月1日起正式施行,对内部控制评价工作提出全面性、重要性、客观性、可操作性、持续性五项原则,并要求评价工作贯穿内部控制建立与实施各个环节,涵盖各类经济活动、相关业务活动和内部权力运行。评价结果划分为优、良、中、差四个档次,内部控制评价情况将作为单位考核、监督的重要依据。

与此同时,各地财政厅也在加快推进内控信息化建设。山西省印发《山西省省级行政事业单位内部控制指引(2026年版)》,明确要充分发挥内部控制“促合规、保安全、防风险、提效能”的重要作用。安徽省印发《安徽省行政事业单位内部控制指引(2026年版)》,要求各单位更好构建适用本单位的内部控制体系并有效实施。杭州市启动全市行政事业单位内部控制建设试点,按照“制度筑基、风险前移、评价驱动、分类推进、数字赋能”的总体路径推进内控建设。

政策趋势要求内控制度必须落地执行、流程必须留痕可查、评价必须有据可依、建设必须借助信息化手段。传统手工管理已难以满足合规要求。

您是否面临这些内控管理难题?

制度写在纸上,执行落在空处

内控制度文件齐全,但缺乏有效的执行手段和监督机制,制度难以落地。

流程不透明,审批靠人情

预算安排、费用报销、采购审批等流程依赖人工,缺乏刚性约束,容易出现违规操作。

风险发现靠事后,预警能力不足

问题往往在审计或检查时才暴露,缺乏事前预防、事中监控的手段。

数据分散,账实不符

预算、收支、采购、资产等数据分散在不同系统或 Excel 表格中,难以形成统一的管控视图。

审计压力大,佐证材料难整理

内控报告编报、审计检查需要大量佐证材料,手工整理耗时费力,数据准确性难以保证。

信创合规要求高

系统需满足信创适配、等保测评、数据安全等合规要求,普通软件无法达标。

我们提供符合最新政策要求的内控系统,帮您将制度转化为流程,将流程固化为系统,实现内控管理的数字化、智能化。

系统功能模块

系统以《行政事业单位内部控制规范》为指引,对预算、执行、采购、合同、资产、绩效等进行全过程、全链条、全方位的实时监管,实现资金从预算安排源头到使用末端全过程来源清晰、流向明确、账目可查、账实相符。

预算管理

支持预算编制与调整、预算指标录入与分解。

  • 支持两上两下编制流程。
  • 实现预算执行核销、执行分析、预算绩效考评。
  • 支持非财政性资金预算管理。
  • 预算执行可视化实时监控,超预算自动预警。

收支管理

覆盖收入登记与支出审批,并与数字财政系统对接。

  • 收入管理:收入登记、收入分类、收入统计分析。
  • 支出管理:支出申请、支出审批、支付管理、电子化报销。
  • 支持与数字财政系统对接,实现指标额度获取、支付单据推送与状态回写。
  • 内嵌公务接待、公务用车、因公出国(境)差旅、会议、培训等管控规则,也可按需嵌入单位自行规定的规则。

采购管理

采购申请、采购审批、采购执行、采购验收全流程管理。

  • 支持采购品目预警,将预警内容细化到不同采购品目所需完成的采购流程。
  • 与预算管理、资产管理模块无缝集成。

合同管理

合同起草、审批、签订、履行、变更全生命周期管理。

  • 合同与预算、收支、采购模块联动,合同支付自动关联预算指标。
  • 合同到期提醒、履约进度跟踪。

资产管理

资产登记、调拨、盘点、处置全流程管理。

  • 与预算编审、采购管理、支付管理无缝集成,资产信息来源于合同支付结果,系统根据合同验收更新资产数据库。
  • 资产账实一致率目标不低于 98.5%,标签覆盖率 100%。

审批流

灵活配置审批流程,支持多级审批、条件分支、会签、委托审批。

  • 权责边界清晰,流程标准统一,监督要求明确。
  • 支持移动端审批,领导随时随地处理业务。
  • 审批过程全程留痕,可追溯、可审计。

风险预警

内嵌公务接待、公务用车、会议、培训等多种管控规则。

  • 多维可视化报表对风险进行识别和预警,强化流程控制。
  • 对财政资金运行全过程进行有效监控,做到过程留痕、责任可追溯。
  • 支持自定义风险指标与阈值,实现风险数据全口径实时采集、分析和监测。

报表分析与统计决策

多维数据分析报表,支持按部门、项目、时间、经济分类等维度统计。

  • 预算执行分析、收支分析、采购分析、资产分析、合同分析。
  • 智能分析看板,为领导决策提供数据支撑。

移动端

支持移动 APP、微信小程序等移动端入口。

  • 移动审批、移动查询、移动盘点。
  • 支持拍摄抓取发票关键要素、电子签章等功能。

系统价值

制度落地

将内控制度嵌入系统流程,实现管理制度化、制度流程化、流程表单化、表单信息化,确保各项业务有章可循、有据可依。

合规留痕

所有审批、操作、修改全程留痕,满足审计检查与内控评价的佐证材料要求。

风险可控

事前预防、事中监控、事后分析,构建闭环风险管控机制,牢牢守住不发生重要风险的底线。

提质增效

自动化流程减少人工操作,审批效率提升,财务人员从繁琐事务中解放。

数据贯通

预算、收支、采购、合同、资产数据互联互通,形成统一的管控视图,消除信息孤岛。

审计支持

一键生成审计所需的数据报表和佐证材料,大幅降低审计准备工作量。

评价支撑

系统数据直接服务于内控评价与内控报告编报,提升评价结果的客观性与准确性。

技术架构与安全合规

系统采用成熟、开放、可扩展的技术架构。

  1. 01 部署模式

    B/S 架构,支持私有化部署。

  2. 02 技术路线

    全面采用信创技术路线,优先选用信创操作系统、数据库、中间件等核心软硬件,确保平台技术自主、安全可控。

  3. 03 数据集成

    与数字政府公共财政综合管理平台实现接口对接,或最大程度的数据交互、自动同步、实时查询。

  4. 04 安全体系

    构建网络安全、数据安全、应用安全、终端安全四位一体的安全防护体系。

安全合规

等保合规

系统按国家网络安全等级保护标准建设,通过等级保护二级测评。

信创适配

支持国产操作系统(麒麟、统信等)、国产数据库(人大金仓等)、国产中间件。

数据加密

支持国产密码算法,满足商用密码应用安全性评估要求。

权限控制

用户认证、角色管理、数据隔离、操作审计,确保不同角色看到不同功能与数据。

日志审计

完整记录用户操作、审批流转、数据变更,满足审计与合规要求。

适用单位

交付流程

  1. 01

    需求调研与现状评估

    深入了解单位组织架构、业务流程、管理制度、现有系统,梳理内控管理的痛点与需求。

  2. 02

    制度梳理与流程优化

    协助单位厘清各项业务工作流程要点、确定风险点、明确风险点责任人、制定风险防范措施。

  3. 03

    方案设计与系统配置

    输出系统实施方案,完成功能配置、审批流配置、风险规则配置、权限配置。

  4. 04

    数据迁移与系统集成

    完成历史数据迁移,与现有财务系统、OA 系统等对接。

  5. 05

    测试与培训

    功能测试、性能测试、安全测试,提供管理员培训、业务人员培训、操作手册。

  6. 06

    上线运行与持续运维

    系统正式上线,提供日常运维、版本升级、功能迭代、知识库更新。

为什么选择我们

政策理解深

紧跟财政部及各地财政厅最新政策要求,熟悉《行政事业单位内部控制规范(试行)》《行政事业单位内部控制评价办法》等核心文件,确保系统持续符合最新合规要求。

行业经验足

深耕行政事业单位内控信息化,理解政府、事业单位的业务逻辑与管理特点。

产品成熟

系统功能覆盖预算、收支、采购、合同、资产、审批流、风险预警、报表分析全模块,经过实际项目验证。

合规保障

支持信创适配、等保测评,满足行政事业单位的安全合规要求。

集成能力强

支持与 OA、财务系统等对接,消除数据孤岛。

全程服务

从需求调研、制度梳理、系统实施到运维支持、内控评价辅助,一个团队负责到底。

常见问题

系统依据《行政事业单位内部控制规范(试行)》《行政事业单位内部控制评价办法》(财会〔2025〕24号)等最新政策设计,功能模块覆盖政策要求的全部经济活动领域,并持续跟踪政策更新进行适配。

立即开始您的内控系统建设

无论您是希望将制度真正落地执行,还是需要一套符合最新政策要求的数字化内控工具,我们都能帮您实现。免费需求评估只需 30 分钟,方案专家将帮您梳理内控管理现状、评估系统需求、给出初步实施建议。